新华网济南3月9日电 山东省烟台市建档立卡贫困人口中有劳动能力和60岁以上半劳动力16890人，这些贫困人口具备就地就近就业的基本条件;老弱病残中失能半失能贫困人口48974人，这些贫困人口缺乏日常照料、甚至生活难以自理。烟台市探索实践了公益专岗扶贫模式，专门定向建档立卡贫困人口，开发非营利性公共管理或社会公益性服务岗位，用于安置贫困人口就业，帮扶老弱病残特殊困难群体解困，引导“穷帮穷”“穷帮病”“穷帮残”，做到“送岗到户”“就地上岗”，达到“扶贫”与“服贫”有机统一，实现“脱贫”与“解困”双赢。

　　开发四类公益扶贫专岗。结合镇村实际，因地制宜开发设置助老、助患、助残、助幼的家政服务类岗位，环卫保洁、公共设施维护、门卫值班的村务服务类岗位，治安巡防、护林防火、道路护理的村庄善治类岗位，扶贫产业项目看护等产业辅助类岗位。

　　建立两套供需台账。全面排查适合贫困人口就业的公岗类型、数量，分门别类建立起公益专岗供给台账;逐一梳理贫困人口劳动能力状况、特长和就业意愿，建立起公益专岗需求台账。

　　强化三个规范管理。精准组织岗前培训，开展菜单式培训，对800多名有就业意愿、符合上岗条件的人员免费开展家政服务、养老护理、卫生护理等技能培训，确保人岗相适、供需精准对接;对1000多名从事家政服务类岗位的上岗人员进行必要的岗前健康查体，保证身体健康条件符合岗位要求。精准安置上岗人员，坚持岗位职责与上岗人员能力相匹配，优先聘用身体健康、品德良好、尊老敬老、勤恳奉献的贫困人口，优先安置未脱贫和脱贫不稳定的贫困人口，优先安置在本村内就地就业，本村无合适岗位，征求本人意见，安排在周边镇村就近就业。加强岗位管理，实行“谁开发、谁使用、谁管理、谁监督”，指导用人单位与上岗人员签订务工合同或双方契约，明确用工对象工作内容、形式、期限、误工补贴待遇和发放流程等。制定出台监督考核管理办法，加强岗位考勤、服务内容、标准质量监管，对工作完成较好的，给予一定的奖励或补助;对服务不合格的，重新进行培训，培训后仍不能胜任工作的，安排其他工作或予以辞退。全市3600多名上岗贫困人口从事家政、看护、环卫等工作，不仅3000多名失能半失能贫困人口得到有效照顾，而且上岗贫困人口通过自食其力，年人均增加收入3000元左右，实现长期稳定脱贫。(完)